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近日，教育部出台实施了盲、聋和培智三类特殊教育学校义务教育课程标准。据了解，这是新中国成立以来第一次为残疾学生专门制定的一整套系统学习标准。这三类特殊儿童将学些什么？课程标准的制定对特殊教育发展有何意义？记者就相关问题采访了教育部基础教育二司负责人。
成为特殊教育教学改革的顶层设计
近年来，党中央、国务院高度重视特殊教育。党的十八大，十八届三中、五中全会都对办好特殊教育提出明确要求。国务院总理李克强批示“让残疾孩子与其他人一样，同在蓝天下，共同接受良好教育”。2014年，国务院办公厅转发教育部等7部门制定的《特殊教育提升计划（2014-2016年）》，将“研制并颁布盲、聋和培智三类特殊教育学校课程标准”作为重要任务。
“原国家教委曾在上世纪90年代颁布过盲校、聋校课程计划和中度智力残疾学生教育训练纲要，但都较为简单。”教育部基础教育二司负责人介绍，“随着特殊教育规模扩大和融合教育、医教结合等新理念的逐步普及，对特殊教育质量的要求越来越高，原有计划和纲要已严重不适应特殊教育教学需要。研制并颁布新的课程标准，成为建立健全教育标准体系、提升特殊教育质量的迫切需要。”
据介绍，为了更加切合残疾儿童的身心特点和学习发展规律，课程标准从研制到颁布历时6年多；在研究了美、英、俄、日、韩等国家特殊教育课程改革实践的基础上，先后组织近600名高校特殊教育专家、一线特教教师、普教课程专家等参与文稿起草，对全国1500多所学校进行问卷调查；2012年以来，在34所独立设置的盲校、90多所聋校和20多所培智学校进行实验，并对课标进行集中修改完善。
“这套课程标准作为当前及今后一个时期特殊教育教学改革的顶层设计，对于进一步提升特殊教育质量、办好特殊教育、促进教育公平具有重要意义。”基础教育二司负责人表示。
突出潜能开发和功能补偿，促进学生融入社会
这次发布的三类特教学校课程标准，共涉及42门学科，其中盲校18门、聋校14门、培智学校10门。
基础教育二司负责人表示：“研制课程标准坚持三个基本原则。一是坚持全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本要求，有机融入社会主义核心价值观，着力促进残疾学生全面发展；二是坚持一般性和特殊性相结合，既与普通学校课程标准相衔接，又充分体现特殊教育特点和独立性；三是坚持遵循残疾学生的身心特点和学习发展规律，充分考虑不同类型残疾学生的多重需要，突出残疾学生的潜能开发和功能补偿，着力促进残疾学生更好融入社会。”
“在一般性方面，课程标准充分吸收了普通学校义务教育课程改革的成果和经验，在思想性、政治性和重大原则方面与普通学校课程标准严格保持一致，在框架结构、编写体例、用语风格等方面和普通学校课程标准基本保持一致，以保证国家义务教育课程标准体系的整体性和协调性。”
在特殊性方面，该负责人举例说，盲校研制了“定向行走”“综合康复”“社会适应”；聋校研制了“沟通交往”“律动”等5门特色课程标准，突出缺陷补偿和潜能开发特色；而培智学校的课程标准以生活为核心，研制了“生活语文”“生活数学”“生活适应”等课程，重点帮助学生提高生活质量。
此外，虽然有27门课程标准与普通学校课程标准名称相同，但都根据不同类型残疾学生的认知特点，增减了相应内容。例如，语文课程标准中，盲校专门增加了盲文点字摸读和书写学习内容，聋校专门增加了手语内容。
据介绍，课程标准还包含了符合特殊教育实际的教学建议。例如，盲校数学课程标准，建议充分考虑学生视觉获取信息的局限性，运用数学触摸图，帮助学生学习图形与几何等内容。
落实特殊教育学校课程标准是一项系统工程
在谈到下一步工作时，基础教育二司负责人表示，“落实好三类特殊教育学校课程标准是一项系统工程，需要各级教育行政部门、特殊教育学校和广大教师等方方面面的共同努力”。
据介绍，根据刚刚发布的三类特殊教育学校义务教育课程标准，教育部正在组织专业力量新编一套特殊教育学校新课标教材，预计明年秋季开学起在起始年级投入使用。教育部还将组织课程标准的国家级培训。
该负责人表示：“各地也要把课程标准培训纳入教师培训计划，对特教学校校长、教师和教研人员以及普通学校特殊教育资源教师进行全员培训，使他们全面理解和准确把握课程标准的新理念新思想新要求。指导广大教师认真落实课程标准，遵循残疾学生身心特点和学习成长规律，及时更新教学观念和教学方式，合理把握教学容量和难度要求，突出潜能开发和功能补偿，促进残疾学生全面发展、更好融入社会。”
“要积极推进特殊教育评价改革，尊重残疾学生的个体差异，多元、多视角、全过程评价学生的发展情况，更多关注过程、着眼发展，发挥好评价在改进教育教学、促进残疾学生发展中的积极作用。”该负责人指出，“同时还要抓好资源建设。加大特教课程资源的开发力度，整合特教中心、特教学校、相关教科研机构和各种课程资源平台的有益资源，不断丰富特殊教育课程资源。要充分用好现代信息技术，大力推动校际和区域间课程资源共建共享。”
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